by 代管市实际上一般是指县级市，这是为了更好的服务地区发展，加快区域一体化进程而广泛应用于政府实践中的治理手段。
一般而言，代管市的设置是指撤县设市后，行政区域均未变动，由所在省直辖，由所在地级市代管。
市辖区，是中国行政区划之一。在中国，行政级别等同于县级市、县等县级行政区。
中国的市辖区是城市的组成部分，市辖区的城区为城市市区的组成部分。发达地区的市辖区管辖的区域以街道办事处为主，工业化、城市化发展过程中的市辖区管辖的区域以镇、乡为主。
市辖区与其他县级行政区比较，显著的特点就是为城市主体（即市区）的核心组成部分和区域发展的中心居民以城镇人口为主，城市化一般处于较高水平，人口密度大，流动人口相对集中经济相对发达，并且第三产业占比一般较高社会、文化、金融、贸易等相对比较繁荣。