by 项目招标方式可分为自主招标和委托招标，其中后者最为常见。所谓委托招标，就是委托第三方招标代理机构完成招标需求。此时，它涉及到招标代理业务。
所谓的招标代理机构一般是指招标代理机构（公司）受招标人委托或授权按照有关法律法规办理招标事宜的行为。招标代理机构是为了帮助没有编制招标文件和组织评标能力的投标人选择能力强、信用良好的投标人，以确保项目的顺利实施和建设目标的实现。
与有形商品、工程相比，招标代理服务属于咨询服务行业，目前普遍接受的服务具有以下四个特点：
一是无形，即与有形产品不同，服务在很大程度上是无形和抽象的；
二是差异，是指服务不像有形产品那样有固定的质量标准，差异较大；
第三，不可分割，是指服务的生产过程和消费过程同时进行，客户只有加入服务的生产过程才能最终消费到服务中；
第四，不可储存，由于服务的无形性和不可分离性，使得服务不能像有形产品那样储存起来，以备将来销售。
基于服务的四个特点，如招标代理机构的服务提供商提供的服务质量不能提前检查，客户存在信息不对称。从这个角度来看，资格管理可以为客户提供信号显示作用，作为其选择代理的考虑因素。
招标代理机构在提高采购质量和效率方面具有显著优势，发挥了三个作用：
1. 尽量减少信息不对称，促进市场发展。
如上所述，在信息不对称的情况下，掌握更多信息的人往往在买卖双方的交易过程中采取主动。因此，信息不对称往往使双方无法成功达成协议；信息劣势方无法快速判断和决策，通常使用大量的成本、时间和精力收集相关信息，降低交易质量和效率，导致社会交易成本增加，甚至市场扭曲和失败。
2. 招标机构的专业化和信息优势促进了行业和管理模式的社会化和专业化发展。随着我国社会主义市场经济的不断发展，不仅在勘察、设计、施工、监督重要设备材料领域，而且在政府采购、机电设备进口、医疗器械药品采购、科研项目服务采购、国有土地使用权转让等方面。
招标方法已渗透到国民经济的各个行业。此外，根据资金来源的不同，中国还采购了世界银行贷款、亚洲银行贷款、外国政府贷款、政府采购等项目。
不同的行业，不同的资本来源，不同的采购目标，无论是在采购程序和规定方面，还是在采购的经济和技术方面，都有不同的要求。因此，招标代理机构在充分有效地收集和分析市场信息、合理分包、编制完善可行的招标文件、组织评标活动等方面积累了丰富的经验，具有无与伦比的优势。
特别是在国际金融机构贷款和外国政府贷款等政策性较强的国际多边基金和双边基金项目中，招标采购机构的作用更为重要。招标代理机构工作人员长期在招标一线工作，积累了丰富的招标工作经验，熟悉各种招标采购规定和程序。他们的经验和专业优势可以事半功倍。
3.促进了法律法规和先进管理理念的实施。自《招标投标法》颁布实施以来，国家对招标活动中不断出现的新情况发布了大量配套规定。在招标活动中，各方的行为应受到法律的约束和保护。
任何违反法律要求的行为都将受到法律的惩罚。由于工程项目的个性和阶段性特点，招标人难以理解和实施这些文件，招标代理机构需要尽快理解和掌握这些文件要求，以便开展代理工作，实际上促进了这些文件的实施。
同时，由于招标代理机构的大量重复工作越来越受到招标监管部门的加强，在日常工作中，基本上可以按照政策法规，积极与招标人沟通，促进招标活动的标准化，在一定程度上促进市场主体行为的健康发展。